實體經濟是一國經濟的立身之本,是財富創(chuàng)造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱。以習近平同志為核心的黨中央高度重視實體經濟發(fā)展,統(tǒng)籌國內國際兩個大局,深刻把握國內外形勢變化和經濟發(fā)展規(guī)律,作出了振興實體經濟的一系列重大決策部署,為促進實體經濟高質量發(fā)展、推動我國經濟行穩(wěn)致遠提供了重要遵循。黨的二十大報告強調,“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上”,指明了前進道路上推動經濟高質量發(fā)展的方向。新時代新征程,要深刻學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記關于實體經濟發(fā)展的重要講話和指示批示精神,加快做強做優(yōu)實體經濟,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。
一、實體經濟高質量發(fā)展是推進和拓展中國式現(xiàn)代化的必然要求
黨的二十大制定了當前和今后一個時期黨和國家的大政方針,描繪了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。中國式現(xiàn)代化是一項偉大而艱巨的事業(yè),必須有高質量的實體經濟作基礎。只有高質量發(fā)展實體經濟,才能夯實現(xiàn)代化經濟體系建設根基,贏得未來發(fā)展優(yōu)勢,滿足人民美好生活需要,助推全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標如期實現(xiàn)。
(一)實體經濟是大國發(fā)展正確的戰(zhàn)略選擇
戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。習近平總書記指出,一個國家一定要有正確的戰(zhàn)略選擇,我國是個大國,必須發(fā)展實體經濟,不斷推進工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平,不能脫實向虛。新中國成立后,我國工農業(yè)生產逐步走向正軌,實體經濟得到恢復發(fā)展。社會主義革命和建設時期,我國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),實現(xiàn)了工業(yè)化“從無到有”的蛻變,實體經濟實現(xiàn)快速發(fā)展。改革開放后,我們黨將工作中心轉移到經濟建設上,堅持走新型工業(yè)化道路,實體經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。進入新時代,我們黨更加重視實體經濟發(fā)展,實現(xiàn)了量的穩(wěn)步增長和質的顯著提升,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定了堅實基礎?;仡櫄v史,實體經濟始終是我國邁向現(xiàn)代化的重要支撐。黨的二十大報告提出,“在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上,我們要繼續(xù)奮斗,到本世紀中葉,把我國建設成為綜合國力和國際影響力領先的社會主義現(xiàn)代化強國”。這對我國發(fā)展實體經濟提出了新的更高要求,必須在社會主義現(xiàn)代化強國建設過程中牢牢抓住實體經濟,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數(shù)字中國,助推現(xiàn)代化強國的藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
(二)實體經濟是建設現(xiàn)代化經濟體系的堅實基礎
國家強,經濟體系必須強。建設現(xiàn)代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標?,F(xiàn)代化經濟體系建設得越好,越能順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流,越能為其他領域現(xiàn)代化提供有力支撐。習近平總書記強調,要大力發(fā)展實體經濟,筑牢現(xiàn)代化經濟體系的堅實基礎。發(fā)展實體經濟,是建設現(xiàn)代化經濟體系的一項扎實管用的政策舉措和行動。黨的十八大以來,我們以“咬定青山不放松”的決心振興實體經濟,以現(xiàn)代化產業(yè)體系為抓手,促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端,增強了我國經濟質量優(yōu)勢,夯實了現(xiàn)代化經濟體系的根基。黨的二十大報告提出,“加快建設現(xiàn)代化經濟體系”。這就要求我們必須順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流,加快建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系,推動實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)經濟發(fā)展方式、經濟結構優(yōu)化和經濟增長動力轉換,為全面形成高質量發(fā)展模式和現(xiàn)代化經濟體系奠定基礎。
(三)實體經濟是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐
我國經濟是靠實體經濟起家的,也要靠實體經濟走向未來。在推進現(xiàn)代化道路過程中,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,堅定維護世界和平與發(fā)展,不斷通過壯大實體經濟厚植現(xiàn)代化的物質基礎,為我國在國際競爭中贏得主動提供支撐。習近平總書記強調,實體經濟是我國發(fā)展的本錢,是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。不管我們發(fā)展到什么程度,都不能離開實體經濟,不能忽視制造業(yè)。黨的十八大以來,我國大力發(fā)展高技術產業(yè)和先進制造業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合,制造業(yè)規(guī)模連續(xù)多年居全球首位,形成了經濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面和世界第二大經濟體的規(guī)模優(yōu)勢。黨的二十大報告提出,“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”“推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展”。這就要求我們在戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的特定環(huán)境中,堅持發(fā)展實體經濟特別是做實做強做優(yōu)制造業(yè),努力掌握產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),占據(jù)價值鏈高端地位,在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破,確保我國贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。
(四)實體經濟是實現(xiàn)全體人民共同富裕的有力保障
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,增進民生福祉是我們堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。習近平總書記強調,讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。實體經濟是我國經濟的命脈,關系到老百姓的吃穿住用行學樂各方面。高度發(fā)達的實體經濟,能夠帶來更高質量的就業(yè),為更多人創(chuàng)造致富機會,為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造良好條件。黨的十八大以來,我們黨始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感融入改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中,積極發(fā)展實體經濟,不斷夯實人民幸福生活的物質條件,如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),完成全面建成小康社會的歷史任務,推動共同富裕取得新成效。黨的二十大報告提出,“增進民生福祉,提高人民生活品質”。這就要求我們在發(fā)展中必須持續(xù)提高和改善民生水平,通過打造有質量有效益的實體經濟創(chuàng)造更多財富,緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,更好實現(xiàn)人民日益增長的美好生活需要。
二、我國實體經濟發(fā)展取得歷史性成就
新時代的十年是黨和國家發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的十年。習近平總書記置身百年風云中擘畫中華民族復興大業(yè),站在世界版圖前思考人類命運走向,在科學把握發(fā)展規(guī)律和深刻總結歷史經驗基礎上,提出了一系列壯大實體經濟的戰(zhàn)略部署。黨帶領全國各族人民砥礪奮進、踔厲奮發(fā),持之以恒推動實體經濟發(fā)展,我國工業(yè)經濟實力、市場主體活力、抗風險能力、國際競爭力顯著提升,為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎。
(一)工業(yè)經濟實力大幅躍升
工業(yè)經濟被視為實體經濟的“硬核”。新時代十年,我國制造業(yè)規(guī)模進一步擴大,工業(yè)增加值從2012年的20.9萬億元增長到2021年的37.3萬億元,其中制造業(yè)增加值由16.98萬億元增長到31.4萬億元,占全球比重從22.5%提高到近30%,連續(xù)多年位居世界首位。工業(yè)在穩(wěn)定經濟大盤中“壓艙石”功能更為凸顯,在500種主要工業(yè)產品中,我國有四成以上產品的產量居世界第一。高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2012年的9.4%提高到2021年的15.1%,裝備制造業(yè)占比從28%提高到32.4%,在輸變電、軌道交通設備、工程機械等多個領域的終端產品方面形成全球領先優(yōu)勢。
(二)市場主體活力不斷提高
新時代十年,我國不斷優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,為經濟發(fā)展積蓄基本力量。我國市場主體總量實現(xiàn)歷史性突破,截至2022年8月底,登記在冊市場主體達1.63億戶,相比2012年凈增超1億戶,其中企業(yè)從1300多萬戶增加至5100多萬戶,接近美國和歐盟企業(yè)數(shù)量之和。企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強,2021年各類企業(yè)研發(fā)經費投入21504億元,占全社會研發(fā)經費投入的76.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比達38.3%,比2012年提高24.6個百分點,開展研發(fā)項目82.5萬項,增長1.9倍。截至2021年年底,我國國內擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達到29.8萬家,國內企業(yè)擁有有效發(fā)明專利190.8萬件。市場主體的國際競爭力不斷提升,一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)應運而生,為建設世界一流企業(yè)奠定良好基礎。2021年,我國高新技術企業(yè)達33萬家,獨角獸企業(yè)301家。
(三)實體經濟韌性持續(xù)增強
新時代十年,隨著政策措施加力顯效,重點產業(yè)鏈供應鏈保持安全穩(wěn)定,實體經濟韌性進一步凸顯。一批“卡脖子”關鍵技術和產品取得突破,各類要素有效支撐、產業(yè)鏈上下游相互協(xié)同、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)體系加速形成,產業(yè)鏈供應鏈韌性和彈性明顯提升。面對世紀疫情沖擊,我國充分利用完備的產業(yè)體系、強大的配套能力優(yōu)勢,確保經濟總體運行在合理區(qū)間,成為2020年全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體。烏克蘭危機后,全球經濟復蘇進程不確定性加劇,但我國經濟始終保持健康發(fā)展態(tài)勢,重要民生商品保供穩(wěn)價基礎堅實,國內糧食生產、能源供應總體穩(wěn)定,汽車、光伏等產業(yè)恢復向好,產業(yè)鏈供應鏈持續(xù)暢通,為世界經濟復蘇注入正能量。
(四)國際競爭優(yōu)勢逐步彰顯
新時代十年,我國產業(yè)國際競爭力進一步提升,牢牢把握住了發(fā)展主動權。世界銀行報告顯示,2013年到2021年中國對世界經濟增長的平均貢獻率為38.6%,這一數(shù)字超過G7國家貢獻率的總和。2021年貨物出口額達21.7萬億元,其中技術密集型的機電產品、高新技術產品出口額分別為12.8萬億元、6.3萬億元。2021年中國制造業(yè)企業(yè)500強營業(yè)收入達47.11萬億元,十年內翻了一番。建設制造強國的步伐加快,“墨子號”量子科學實驗衛(wèi)星、C919大飛機、“天鯤號”重型自航絞吸船等一大批“國之重器”紛紛亮相;高鐵形成完整產業(yè)鏈條走出國門、北斗導航系統(tǒng)開始向全球提供服務、世界第一條起重機智能化生產線誕生,部分領域產品居全球領先地位。家用電器、消費類電子產品等九大重點領域主要消費品與國際標準一致性程度高達96.15%,中國品牌加速崛起,走向國際市場。
三、新征程上要堅定不移推動實體經濟高質量發(fā)展
在百年變局和世紀疫情交織疊加的嚴峻考驗下,我國實體經濟高質量發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。部分領域同質化競爭嚴重,部分行業(yè)長期處于產業(yè)鏈中低端,部分產業(yè)關鍵核心技術仍面臨“卡脖子”問題,資本“脫實向虛”現(xiàn)象仍然存在。為推動現(xiàn)代化經濟體系建設,夯實中國式現(xiàn)代化的經濟基礎,實現(xiàn)全體人民共同富裕,我們必須扭住實體經濟不放松,堅定不移推動實體經濟高質量發(fā)展。
(一)加強黨對實體經濟工作的領導
堅持和加強黨的全面領導是做好黨和國家各項工作的根本保證。新征程上,振興實體經濟需要統(tǒng)籌國內國外資源、中央與地方各方面,要以加強黨的全面領導為統(tǒng)領,強化實體經濟高質量發(fā)展的頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實,有效處理好政府和市場、國際和國內、實體經濟和虛擬經濟、發(fā)展和安全等關系,促進各方加快形成強大合力。各地區(qū)各部門要深入領會和貫徹黨中央決策部署,主動擔責、積極作為,推動資源要素向實體經濟集聚、政策措施向實體經濟集中、工作力量向實體經濟傾斜。要完善黨中央相關重大決策部署落實機制,加強推進實體經濟工作評估督導、跟蹤問效。
(二)持續(xù)深化供給側結構性改革
推動高質量發(fā)展必須扭住深化供給側結構性改革這條主線。新征程上,做實做強做優(yōu)實體經濟,需要把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合,更好推動供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給,提高供給和需求的適配性。要堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點,用好國內需求潛力巨大優(yōu)勢,通過擴大需求鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)、引領培育特色產業(yè),拓展實體經濟新領域新賽道新動能。要堅持深化供給側結構性改革,優(yōu)化實體經濟生產要素配置和組合,提高供給結構的適應性和靈活性,從規(guī)劃、財稅、金融、土地、人才、技術等方面為實體經濟提供強有力的支持政策。要持續(xù)推進政府“放管服”改革,建立公平開放透明的市場規(guī)則和市場化法治化國際化營商環(huán)境。
(三)加快推動制造業(yè)高質量發(fā)展
制造業(yè)是實體經濟的基礎,抓實體經濟一定要抓好制造業(yè)。新征程上,要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,扎扎實實推動我國制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要緊抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,加大設備更新和技改投入,推進傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新改造提升。要圍繞產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化,實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,打造自主可控、安全高效、韌性強勁的產業(yè)鏈供應鏈。要不斷推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展,促進信息化和新型工業(yè)化深度融合,大力發(fā)展科技含量高、國際競爭力強、帶動作用大、經濟效益好的戰(zhàn)略性新興產業(yè),形成更多各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的新增長點。要大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,培育一批核心技術能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領軍企業(yè),壯大“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)規(guī)模,著力提升國際競爭力和盈利能力。
(四)促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合
數(shù)字經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。新征程上,要推進數(shù)字產業(yè)化,增強數(shù)字技術關鍵環(huán)節(jié)競爭力,加快補齊底層操作系統(tǒng)、高性能芯片、傳感器、核心電子元器件、基礎工業(yè)軟件等重點領域短板,實施人工智能、區(qū)塊鏈、5G等產業(yè)鏈強鏈補鏈行動,布局量子信息等戰(zhàn)略性領域新賽道,支持數(shù)字企業(yè)發(fā)展壯大,打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。要推進產業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網新技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造,加速推動制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)向數(shù)字化、網絡化、智能化轉型,發(fā)揮數(shù)字技術對實體經濟的放大、疊加、倍增作用。
(五)切實處理好實體經濟和金融的關系
為實體經濟服務是金融的天職,滿足經濟社會發(fā)展需要是金融的本分。新征程上,要把更好服務實體經濟作為金融工作出發(fā)點和落腳點,緊密圍繞實體經濟發(fā)展需求,深化金融改革,優(yōu)化融資結構和金融機構體系、市場體系、產品體系,疏通金融進入實體經濟的渠道,強化金融服務實體經濟功能,加強對創(chuàng)新驅動發(fā)展、新舊動能轉換、綠色低碳發(fā)展等的金融支持,全面提升金融服務效率和水平。要構建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,加強宏觀審慎管理制度建設,完善金融風險應急處置機制,促進金融和實體經濟良性循環(huán)健康發(fā)展。
(六)不斷完善現(xiàn)代化基礎設施體系
基礎設施是經濟社會發(fā)展的重要支撐,現(xiàn)代化基礎設施體系是現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要組成部分。新征程上,要強化基礎設施建設對生產力布局和國家重大戰(zhàn)略的支撐,不斷優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和模式。要加強交通、水利、能源等網絡型基礎設施建設,服務構建全國統(tǒng)一大市場,建設高效順暢的流通體系,持續(xù)提升實體經濟的聯(lián)通效率。要積極推動5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新型基礎設施建設,夯實融合發(fā)展的基礎支撐,適度超前布局有利于引領產業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎設施,確保實體經濟在“高速路”上安全發(fā)展。
(本文發(fā)表于《習近平經濟思想研究》期刊2022年第八期)